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▲筆者表示去年稅改案通過後，月薪3萬元以下，年薪40.8萬元以下者，雖可免繳所得稅，但卻只省下五千元稅金。（圖／123rf）
●林騰鷂／東海大學法律學系退休教授
立法院財政委員會在5月27日審查《所得稅法》部分條文修正草案時，國民黨立委曾銘宗指出，去年1月18日三讀通過的稅改，嚴重傾向富人、股市大戶，而據財政部的推估，減稅1億至3億元的有10戶，減稅5,000萬至1億元的有13戶，減稅2,000萬至5,000萬元的有46戶，減稅1,000萬至2,000萬元的有122戶，減稅500萬至1,000萬元的有177戶，減稅100萬至500萬元的有710戶，稅損數額高達80億元，幾占198億元預估稅損的四分之一！
稅制不義，使富人多不繳稅，且愈來愈富！立法院預算中心報告早已指出，綜合所得超過兩百萬元以上，無需繳稅的戶數逐年遞增，從民國一百年度的四十八戶增加到民國一百零五年度的一百八十八戶，成長近四倍，平均每戶申報列舉扣除，而不繳稅的金額約三百零一萬元；更離譜的是，綜合所得超過七百萬元，還不用繳稅的竟有七戶，平均每戶申報列舉扣除，而不繳稅的金額高達一千九百三十一萬元。由於高所得者利用各類不義設計的列舉扣除而不用繳稅，造成中產階層淪為繳稅肥羊，且平均年所得也由六十萬元，降至四十七萬元！
又去年稅改案通過後，月薪3萬元以下，年薪40.8萬元以下者，雖可免繳所得稅，但卻只省下五千元稅金，前財政部長許虞哲還說，稅改後全年股票股利在94萬元者，也可免稅，甚至退稅。這種苦勞工作者只有40.8萬元可免稅，但有錢買股，股利高達94萬元者，居然可以免稅、退稅，那這是什麼樣的社會公義呢？
又去年稅改最大的敗筆是沒有取消儲蓄投資特別扣除額條款，這將使有錢人在稅改後，股利分離課稅的情形下，可以享受股利94萬元免稅之外，再享存款利息27萬元扣除免稅的好處。這兩者加總，有錢人每年有121萬元的股息及儲蓄利息可以免稅。若再加上12萬元的幼兒學前扣除額，則有錢人每年至少有133萬元可扣除免稅，但勞工所得偏低，沒得可扣，無法享受稅改後，儲蓄投資特別扣除額、薪資所得及幼兒學前等特別扣除額等之優惠！
我國租稅結構之不義，是所得除了有標準扣除額之外，還有許多的特別扣除額，讓高所得者可以扣除免稅，而有錢人千萬、數億、或數十億元「股票交易所得」在現時又不被課稅，且在稅改後，股利又不再適用45%之累進稅率，而可按單一稅率28%分離課稅，這是明顯違反直接稅目，應集中，而非分離課稅，以及應依累進稅率課稅的租稅法鐵律。這將使最高稅率的1萬多戶富人，平均減稅利益在400萬元以上，相對於月薪3萬元以下者，只省下五千元稅，這實在是在凌遲社會公義！
另外，稅改以攬才為名，把綜所稅最高稅率由45%降為40%，也將使國內那些依附政商權勢，而非真正人才的高薪經理人，大減千百萬元的稅。政府要招攬外國人才，已有前年11月底公布，並於去年2月8日施行之「外國專業人才延攬及僱用法」的許多優惠可用，實在不應再降低一般性的綜所稅最高稅率，給那些非真正人才的政商「肥鼠」享用！
▲筆者認為地下經濟規模，比在2012年佔國內生產毛額（ＧＤＰ）的28.1％，還要高，也比日本的9.4%多出3倍，顯示地下經濟有日益嚴重趨勢！（圖／記者林敬旻攝）
其實，稅改更該推動的是，對地下經濟核實課稅。依財政部統計，《米其林指南》台北版美食36家平價店中，有高達四成多之店家未開立發票。這個地下經濟規模，比在2012年佔國內生產毛額（GDP）的28.1％，還要高，也比日本的9.4%多出3倍，顯示地下經濟有日益嚴重趨勢！筆者認為，要處理地下經濟，政府應即招考參千人的稅務、經濟、法律、環衛等查緝人員，每人年薪80萬計，所耗預算不過24億，以地下經濟4兆元金額，每年就可課到兩千億元的營業稅，足以支應。此外，也應立即擴大電子支付的使用，縮小地下經濟規模，避免其成為危害公眾健康、安全及危害經濟秩序的社會惡瘤！
又郭台銘5月31日在電台接受訪問時拋出，未來規劃對台灣前1000名有錢人課徵富人稅，並未對症下藥！2014年6月中研院集政府、學者、專家知識與實務經驗所提的賦稅百頁建言，早已指出當前稅制缺失，2020年當選總統人只要依照建言，不再避重就輕、頭痛醫腳的處理所得稅制，而要能全面檢視稅負分擔不均現象，做好跨越稅系重新布局，則稅制不義才能獲得全面改正！
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記者翁伊森、唐詠絮、戴若涵／嘉義報導 鐵路警察李承翰3日晚間奮勇奪刀制服嫌犯，卻因遭刺一刀當場臟器外露，送醫急救11個多小時仍宣告不治，各界紛紛表示不捨。李承翰的公祭於16日上午舉行，但在這莊嚴肅穆的場合外，卻發生了一段小插曲，一群退休員警帶著白布條，「在職捐軀譏為英雄，退休養老指為米蟲」表達訴求。 ▲退休警到李承翰告別式外拉白布條表達訴求。（圖／記者翁伊森攝） 嘉義16日一早便下起了綿綿細雨，似乎在哀悼警界痛失一位菁英，李承翰的告別式也於上午舉行，不少人紛紛到場弔唁，現場播放著音樂，氣氛相當哀戚，李承翰的親友更難以置信才25歲的青年就這麼離去，但會場外卻出現了這樣的尷尬畫面... ▲退警認為，政府欠退休警消一個公道。（圖／記者翁伊森攝） 中華民國退警總會會長耿繼文召集了百餘位的退休警員們到現場拉起白布條，上頭寫著「今天公祭明天忘記」、「重視退休警權益」、「在職捐軀譏為英雄，退休養老指為米蟲，這就是警察」、「政府欠退休警消一個公道」、「警察悲歌，無語問青天」等標語，表達訴求。 耿繼文表示，「長期以來警察是一個弱勢團體，我們看過太多的今天警察公祭明天忘記，我們一輩子的警察，我們曾經冒險犯難、不眠不休，因公受傷殘廢死亡，我們很幸運得以退休，但是政府對於現職的殉職人員會看淡，但我們一輩子的犧牲奉獻，我們退休的時候警察不被尊重。」 除此之外，他認為，「軍警一家，軍跟警要相同的對待，而不是軍方單獨對待，警察把我們打入到不同等的地位，我們認為政府欠我們警察一個公道，所以我們會舉這個布條，今天是李承翰巡官的追悼儀式，捨不得這個弟兄，但是也請看一看，我們退休的警察人員，政府你有照顧我們嗎？」。 ▲退警藉著李承翰告別式的機會向政府表達訴求。（圖／記者翁伊森攝） 【更多新聞】 「末班車要開了，你不過先走」李承翰追思影片臉掛燦笑...同仁一見哀慟落淚 影／勇警殉職！長官要求公祭唱「警察進行曲」 他嘆：放下官僚想法吧...掀熱議 影／最悲傷表揚會...狂揮20拳仍救不回勇警命！呂秉諭沉痛受獎：把獎金捐出去
▲布萊恩當年與霍華德搭檔以失敗收場。（圖／達志影像／美聯社） 體育中心／綜合報導 湖人開心迎接明星長人戴維斯(Anthony Davis)降臨洛城，與聯盟頭牌詹姆斯(LeBron James)組成夢幻前場組合，已高掛球鞋的柏金斯(Kendrick Perkins)搶先在推特上預言，紫金軍團將奪得2020年的總冠軍。不過有美國媒體發了一張圖，指「詹皇」連線「一眉哥」，與7年前布萊恩(Kobe Bryant)搭檔霍華德(Dwight Howard)有一個相似之處，勾起洛城球迷不好的回憶。 歷經了連6季無緣季後賽的黑暗期，湖人為了替一哥詹姆斯增添巨星助手，將3位潛力小將「球哥」博爾(Lonzo Ball)、英格雷(Brandon Ingram)、哈特(Josh Hart)，還有3個未來首輪選秀權，包括今年的首輪4號籤全部送到鵜鶘換回戴維斯。已退役的中鋒柏金斯在個人推特直呼，「最瘋狂的是，湖人還不打算收手！當自由市場大門開啟時，記得我是第一個這麼說的人！湖人等於2020年的NBA總冠軍！」 據傳湖人目前還可能會追求詹姆斯的前搭檔厄文(Kyrie Irving)、黃蜂一哥華克(Kemba Walker)，甚至是率暴龍拿下首冠的2屆FMVP雷納德(Kawhi Leonard)，推特上瘋傳各種3巨頭的合成圖。 ▲湖人如願得到戴維斯與詹姆斯搭檔。（圖／翻攝自IG／kingjames） 不過有美國媒體貼出一張圖片，指出26歲的戴維斯與34歲的詹姆斯聯手，與2012年湖人交易來霍華德搭配布萊恩時的「年齡」完全相符；當年宰制東區禁區的「魔獸」披上紫金戰袍時也是26歲，Kobe則是34歲，但兩人最終僅當了1季隊友就撕破臉。 生涯場均能攻得23.7分、10.5籃板和2.1助攻，外帶2.4火鍋、1.4抄截的「一眉哥」，實力無庸置疑，傷病卻是他很大的隱憂；去年12月度過34歲生日的詹姆斯，上季則受到鼠蹊部傷勢困擾，一度連休了17戰，儘管他保養得宜，但隨著年紀漸長，能否維持巔峰狀態還有待觀察。 湖人2012年透過4方交易組成了新F4，卻因為布萊恩與霍華德始終不來電，加上奈許(Steve Nash)和賈索(Pau Gasol)不再年輕，靠著「老大」拚到阿基里斯腱斷裂才擠進2012-13賽季的季後賽；當年這筆補強以失敗結尾，也成為洛城球迷不願想起的一段回憶。 ▲退休老將柏金斯預言湖人將奪得2020年的總冠軍。(圖／達志影像／美聯社)
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